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光伏组件综合利用:六部门指导意见与“反向开票”税务合规

2026-04-18 13:16:50 | 企文速推

光伏组件综合利用:六部门指导意见与“反向开票”税务合规

随着首批光伏组件进入退役期,2026年工信部等六部门联合发布了《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》(工信部联节〔2026〕48号),正式开启了光伏回收产业的“黄金时代”。政策不仅明确了回收责任主体,更通过税务和金融手段解决了行业长期存在的痛点。

政策核心:生产者责任延伸与就近回收

指导意见明确落实生产者责任延伸制度,鼓励光伏组件生产企业、发电企业承担回收主体责任。政策特别强调“鼓励就近就地综合利用”,旨在降低运输成本和环境风险。这意味着,在光伏基地周边布局回收拆解产线的企业,将获得土地审批和环评上的优先支持。

税务突破:落实“反向开票”制度

针对回收行业最头疼的进项税抵扣问题,政策明确推广应用再生材料,并严格落实“反向开票”制度。回收企业向自然人或报废产品出售者收购废旧组件时,可开具发票作为税前扣除凭证。这一政策极大地降低了正规回收企业的税务成本,使其在与“散乱污”小作坊竞争时具备明显的成本优势。

技术导向:高值化利用与溯源管理

政策鼓励企业研发银、硅、铝等高价值材料的提取技术,避免简单的破碎填埋。同时,建立光伏组件全生命周期溯源管理体系,要求发电企业在组件报废时通过平台申报。企业若能建立完善的数字化溯源系统,将更容易获得政府补贴和银行绿色信贷支持。企文速推

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