普惠算力赋能中小企业：智算中心开放与“算力券”补贴实操

2026年，随着AI大模型的普及，算力已成为企业发展的核心生产要素。然而，高昂的算力成本曾是中小企业数字化转型的“拦路虎”。工信部办公厅发布的《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（工信厅通信〔2026〕14号），通过建设公共智算中心和发放“算力券”，让中小企业真正实现了从“买不起”到“用得起”的跨越。政策落地：算力券降低用云成本2026年，各地政府纷纷推出“算力券”补贴政策，中小

对于广大中小企业而言，AI应用往往面临着“门槛高、回报周期长”的困境。受资金、技术、人才限制，很多中小企业难以承担全流程AI改造的高昂成本。针对这一痛点，工信部在2026年深入开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，旨在降低中小企业的用算门槛和成本。同时，市场上开始涌现出一批“即用型、模块化、低投入”的AI产品，覆盖生产、质检、运营、供应链等全流程。通过培

随着AI大模型对算力需求的指数级增长，能耗已成为制约智算中心发展的最大瓶颈。2026年4月，工信部在国新办发布会上明确提出，将开展“算电协同”政策研究和标准制定，促进源网荷储、绿电直连加速落地。这意味着未来的智算中心不仅要拼算力规模，更要拼“绿电”获取能力。目前，国家正统筹推进“枢纽—区域—边缘”多层级算力架构，要求新建大型智算中心PUE（电能利用效率）红线收紧至1.15以下。为了降低中小企业

为抢占全球科技竞争制高点，我国依托国家科技重大项目，加大了对未来产业的支持力度。截至2026年4月，围绕量子科技、清洁低碳氢等重点赛道，已累计部署100多项未来产业创新“揭榜挂帅”攻关任务。同时，国家已遴选首批21家国家级制造业中试平台，搭建起从“实验室”到“生产线”的畅通桥梁。工信部明确表示，将支持开展太空算力技术前瞻性研究，有序推动太空算力产业发展。这种机制鼓励企业牵头、产学研协同，旨在推

打破准入壁垒，催生多元化服务模式北京市在服务业扩大开放综合试点中，率先落地了十种具有标志性意义的新业态。其中包括国内首家外资控股的飞机维修合资公司、第一家外资银行卡清算机构，以及全国首例大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的改革模式，极大丰富了市场供给。制度创新引领，拓展国际化服务边界除了医疗与金融，北京还在跨境贸易与文化服务领域大胆探索。推出了全国率先实行的海外游客购物离境退税、国内首笔

一、政策核心速览发文单位：工业和信息化部装备工业一司、国家发展改革委产业发展司发布时间：2026年1月15日核心目标：推动存量工业机器人智能化改造，提升产线柔性。适用对象：拥有2019年前投用工业机器人的规模以上制造企业。关键时间节点：申报期为2026年3月1日至5月31日。二、政策背景与出台原因我国在役工业机器人超180万台，其中约35%为不具备感知能力的传统机型。为应对2026年国际品牌在

具身智能正在跨越“实验室炫技”到“工厂打工”的鸿沟。2026年4月，深圳龙华的乐聚机器人中试产线正式启用，这是深圳首条人形机器人中试产线，年规划产能覆盖500-1000台。这条产线的启用，标志着人形机器人规模化量产有了工艺验证和标准制定的关键枢纽。与此同时，智元机器人在工厂内完成了连续8小时不间断作业，这标志着具身智能正从实验验证走向真实的工业连续运行场景。摩根士丹利预测，2026年中国人形机

2026年，中国智能制造行业正站在一个新的历史起点上。随着“十五五”规划的推进和《“人工智能+制造”专项行动实施意见》的落地，行业已从单纯的设备自动化向全链条智能化迈进。根据中研普华及工信部最新数据，2025年行业全产业链口径市场规模已突破5万亿元，2026年预计将保持10%-12%的稳健增速，装备口径市场规模达到3.2-3.5万亿元。这不仅是数字的增长，更是产业结构的深度重构。沙漏型竞争格局